计划生育工作计划

计划生育工作计划

为扎实有效地做好我县计划生育薄弱村帮促工作，加快后进转化，促进工作平衡发展，确保完成省、市下达的责任目标，根据省、市要求，制定本实施方案。

一、帮促调研的目的

1、通过市县乡镇联合帮促，掌握计划生育薄弱村进展情况，深入了解存在的主要薄弱环节，分析影响工作开展的主要症结和问题，研究制订相应的对策和具体措施。

2、强化村级基础、推动重心下移。通过深入基层，word.org调查了解基层干部群众对计划生育工作的反映，倾听群众意见，分析计划生育工作薄弱的原因。探索对计划生育薄弱村进行帮促的工作方法，为促进后进转化，推动全县计划生育整体工作上水平奠定基础基础。

二、帮促方法

实行平时联系指导与集中帮促相结合。每周至少一次到联系点开展帮促活动，年底前务必使所帮促薄弱村能够独立开展工作，基本实现村民自治，计划生育工作水平明显提高。

三、帮促要求

1、了解县镇对薄弱村建立帮促责任落实情况，后进面貌改变情况。

2、建立帮促联系点制度。各帮促单位每周至少与帮促县镇联系一次，掌握薄弱村有关人口与计划生育的信息变动情况。3、建立薄弱村帮促工作制度。市帮促工作领导小组每月召开一次先进或落后现场调度会，及时发现帮促工作中存在的问题，有针对性的进行指导帮促。4、为及时了解帮促情况，各帮促成员单位每月底要向领导小组办公室写出书面报告。领导小组办公室汇总后，向领导小组汇报，并向全市通报情况。5、建立责任追究制度。帮促单位和县镇对所有薄弱村定责任人员，明确工作目标。

四、工作程序

1、县镇工作情况调查

1听取县镇工作情况和帮促工作开展情况汇报；2召开县镇有关人员座谈会，进一步了解计划生育工作情况，听取领导及计生工作人员的意见与建议。

2、村级工作情况调查

1听取村党支部书记计划生育工作情况汇报。

2与部分村干部、老党员、计生协会会员及育龄妇女代表进行座谈，听取对计生工作的评价，了解群众需求及存在的问题。

3入户走访，广泛听取群众对本村计划生育工作的看法与意见，对走访中发现的有关问题和群众意见较大的问题要详细记录。

4分别对该村婚育、节育情况进行调查摸底，重点查看育龄妇女档簿、户口簿、出生报告单、并完成计划生育个案情况登记。如遇到不清楚的问题要继续入户调查，查明原因后，认真填写；通过对计生专职主任、育龄妇女小组长和群众走访座谈，重点了解生育证发放等有关规定的落实情况；独生子女父母奖励费等优惠政策落实情况；党员干部违纪超生、多孩出生的原因及处理处罚情况；持有生育证怀孕流引产情况。对因避孕节育措施落实不及时而导致流引产的情况，要深入调查，发现问题详细填写调查表；了解流出已婚育龄妇女的建档、联系和计划生育情况、搞好调查表的填写。

5村级工作结束前，对该村已婚育龄妇女信息进行核对，并完成表一的调查；对在村里发现的持证流引产已婚育龄妇女，要到手术单位查看流引产记录，并作详细记载；到派出所查看户口管理、流出流入、空挂户口情况。

6现场调查结束后，帮促负责人召集调查人员认真分析被帮促单位计划生育工作的薄弱环节，有针对性地提出指导意见。完善帮促工作情况记录，将存在的问题向镇、村如实反馈。

3、对县镇反馈调查情况

县镇、村调查结束后，帮促单位向县镇党委、政府领导及计生工作人员反馈情况：

1对薄弱村的薄弱情况进行分析；

2研讨各级应为强化村级计生工作基础创造哪些条件和环境；

3探讨县镇对帮促点的联系措施与办法；

4对今后工作提出指导性意见。

4、写出帮促调查报告

　　报告的主要内容应包括：

1被帮促调查镇区的帮促工作进展情况；

2所查县、镇、村人口与计划生育工作概况，肯定成绩，找出存在的问题，分析原因症结。

3提出改进工作的意见与建议；

4总结帮促工作经验。

新的一年又在充满希望中拉开帷幕，在新的一年里，我院的计生工作将在上级部门的指导下、在院领导的支持和同志们的共同努力下，将以良好的工作作风和高昂的精神状态，做好今年的计生工作，为确保今年计生工作的顺利进行，制订出行之有效的计生工作计划，使我院的计生工作迈出新的步伐。

一、领导重视、负总则，保证计生工作在人、财、物投入到位，是确保本年度计生工作顺利进行的重要环节。

二、深入开展人口政策、人口资源及生殖健康的学习和落实。

1、根据院里的具体情况，2月下旬看录像“优生指南”。配合计生工作的需要，积极宣传贯彻和落实《人口与计划生育法》的学习，并分期、分批地做好《人口与计划生育法》培训班的学习。

2、根据上级计生工作精神的要求，认真办好每季的黑板报和宣传栏，以“中国人口报”、“优生优育”、“人生”报刊及生殖健康知识查询库等为宣传学习内容。

3、“三八”妇女节前组织一次有意义的活动（待定）。

4、6月上旬组织计生知识考核活动。

5、10月份，办生殖健康学习班。

6、12月份，年终计生知识考核。

三、开展优质服务、争做新时期最可爱的人

在知情选择的前提下，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，要尊重他们的意愿，使他们身心满意的做到各取所需，以实际行动落实计生工作的精神、方针政策和要求。今年我院有6名孕妇待产，是生育高峰的一年，除了做好孕产期的生殖保健工作外，还要修正、制订、落实相关的'规章制度，确保女职工的合法权益。继续深入持久的做好“三生”服务工作，做到健康查体后的治疗、复查、放环、取环等有专人陪伴。做到对生育后的女职工及时的进行家访问候，咨询、指导哺育期的避孕措施，作好记录。

四、做好药具的发放和管理

1、药具放在清洁、干燥的专柜里保管。

2、按照要求发放，做好登记和随访卡的回收管理。

五、认真加强对流动人员的管理

对流动人员要和院里职工一样的管理，及时宣传学习上级的有关方针政策，办好学习班，参加院里计生知识考核。认真建立流动人员登记，做到每月检查一次，每季核实一次，婚育证统一管理，做好进入、离出的登记管理。对已婚的育龄妇女随同我院的育龄女职工参加今年的生殖健康查体，掌握她们避孕节育情况，并为她们服好务。

六、做好对重点人员的管理及时掌握她们的情况，请她们每月来单位一次，进行定时走访，做好记录。

七、坚持宣传员例会制度，办好宣传员学习班，年底进行宣传员考核。

根据镇党委政府工作要求，结合本 ……此处隐藏7558个字……会会员应尽的义务和享受的权利，让村民都能知道有计划生育协会这个组织，并在重大节日期间组织会员定期开展各种活动。

二、充分发挥村计生协会的作用，大力开展好农村种养业实用技术的培训。

一是发放各种农村实用技术资料到村民手中，学习并用予实践;

二是组织村民、计生协会会员通过远程教育培训或请上级专家来培训农村实用技术;

三是组织村民、计生协会员向全村的科技示范户学习并予推广，让家家户户至少都有2至3门实用技术，促进大家共同致富。为促进村民充分就业，通过各种渠道，开展好各种外出务工技能培训，使外出务工人员有一技之长，同时做好务工信息、招工启事的宣传，让有外出务工意愿的村民都能尽量找到如意的工作。

三、村计生协会大力开展关爱女孩、关爱女性行动。大力倡导关爱女孩、关爱女性就是关爱我们人类本身。大力宣传男女平等，生男生女一样好，女儿也是传后人等社会主义新型文化，如通知女孩们免费参加体检、打儿童免疫针。为全村特困的独女户、双女户家庭申请办理享受农村低保、学生实行两免一补、享受1+1帮扶、计生三结合帮扶，在春、夏、冬救济作为救助的对象等，切实让她们家庭渡过生活难关，享受到社会主义的优越性。同时在镇计生办的统一安排及指导下，为全村妇女开展青春期卫生、女性生殖健康免费普查、怀孕与优生、优育、避孕节育等常识的学习，使计划生育事业真正造福于人民。

四、利用村计生协会组织，开展好计划生育优质服务和避孕节育知情选择工作等，同时开展好计划生育村民自治工作。

五、大力宣传村计生协会的职责和义务。积极宣传计划生育协会的会员要带头宣传计划生育知识，执行计划生育相关政策。计划生育协会会员要知道一法三规一条例，自觉遵守计划生育政策，并且计划生育协会会员不但要让身边的群众都知道，还要宣传到家喻户晓。

总之，今年我村计划生育协会将切实开展好计划生育的各项工作，在镇党委、镇政府的关心、支持及领导下，紧紧抓住新的发展机遇，开拓进取，不断总结、创造和推广经验，为促进我村人口、经济、社会的协调发展和可持续发展，再创新的辉煌。

20xx年4月20日，区人口计划生育领导小组对我镇计划生育工作进行了半年考核，考评结果显示：我镇排名并不理想，部分主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距，单项指标在全区明显靠后，形势非常严峻，为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标，努力提高我镇人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作全面达标，结合我镇实际，特制订如下整改方案：

一、目标任务

认真排查我镇计生工作中存在的问题，找准问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过整改，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，迅速扭转人口计生工作局面，全面提升计生工作的整体水平，确保完成全年人口计划生育各项目标任务。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题

1、出生政策符合率低于责任目标

2、政策外多孩出生情况严重

3、孕情监管工作严重缺失，孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时

4、“两非”案件查处工作落后

（二）分析原因

1、计划生育工作认识不到位。部分村干部责任心不强，对抓计

生工作力度不大，对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。

2、基础性工作落实不到位。一些村对平时基础性工作没有认真去抓，过度依赖集中行动 ，平时少抓少管，大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。

3、村级掌握底数不到位。部分村专干对本村底数不清楚，没有及时掌握各种信息，跟踪管理不到位，导致工作被动落后。

4、计生工作责任追究不到位。部分村干部工作作风不实，执行力差，对对象户包保不到位，特别是对流动人口底数不清，去向不明，生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理，给计划生育留下很多隐患。

三、整改措施

1、提高认识，加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家干部责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。

2、强化措施，狠抓落实。通过本次春季计划生育集中服务月活动，强力整改，明确职责，制定“五种制度”：实行定期通报制，每

周一镇例会上，村（居）书记定期碰头，汇报任务落实情况；实行任务公示制，本次行动任务将在政府大厅公示，将具体任务分解到村，落实到人；实行任务销号制，对照任务落实一个销号一个，接受监督；实行责任包干制，将各项任务落实到村、包干到户、责任到人；实行限期落实制，各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决”：即对于没有完成春季大行动任务的村（居）负责人，严格实行“一票否决”。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村（居）负责人严格实行“一票否决”。对于本年度再出现政策外出生的村（居）负责人严格实行“一票否决”。分解镇、村两级干部工作职责，实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到户到人，做到目标明确，职责分明，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩，优则奖，差则罚。

3、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的氛围。以《计生法》、《决定》和《条例》为主要内容，利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法，宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。

4、加大孕情包保力度和违法生育的打击力度。对全镇符合政策再生育对象实行再包保，进一步明确职责，对于不履行包保职责的责任人按区委区政府【20xx】36号文件严格实行责任追究，千方百计提高孕情登记率和二孩以上妊娠对象孕情上报及时率。对违法生育的对象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，切实维护计划生育法律法规威严。

5、多措并举，提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原则，通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式，重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识，使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的机会，加强对计生干部的培训，学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等，提高自身业务水平。